四部分:推进环境维护费改税 保障环保税法顺利实行-中青在线段崇

2018-01-06 19:10

  ??四部门有关负责人就环境保护税法实施条例答记者问

  2017年12月25日,国务院总理李克强签订国务院令,颁布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》(以下简称实施条例),自2018年1月1日起施行。日前,国务院法制办、财政部、国家税务总局、环境保护部负责人就实施条例有关问题答复了记者的发问。

  问:制订实施条例的背景是什么?

  答:2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环境保护税法),自2018年1月1日起实施。

  制定环境保护税法,是落实党的十八届三中全会、四中全会提出的“推进环境保护费改税”“用严厉的法律轨制保护生态环境”请求的重大举动,对于保护和改良环境、减少污染物排放、推动生态文明建设存在主要的意思。为保障环境保护税法顺利实施,有必要制定实施条例,细化法律的有关规定,进一步明确界限、加强可操作性。

  问:实施条例对环境保护税法哪些方面的规定作了细化?

  答:实施条例在环境保护税法的框架内,重点对征税对象、计税依据、税收减免以及税收征管的有关规定作了细化,以更好地适应环境保护税征收工作的实际需要。

  问:对纳税对象,实施条例做了哪些细化规定?

  答:一是明白《环境维护税税目税额表》所称其余固体废料的详细范畴按照环境掩护税法第六条第二款划定的程序断定,即由省、自治区、直辖市国民政府提出,报同级人大常委会决议,并报全国人大常委会跟国务院存案。

  二是明确了“依法设立的城乡污水集中处理场所”的范围。实施条例规定依法设立的城乡污水集中处理场所是指为社会大众提供生涯污水处理服务的场所,不包括为工业园区、开发区等产业凑集区域内的企业事业单位和其他出产经营者提供污水处理服务的场所,以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所。

  三是明确了范围化养殖缴纳环境保护税的相关问题,规定到达省级人民政府肯定的规模标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场应该依法缴纳环境保护税;依法对畜禽养殖放弃物进行综合利用和无害化处置的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳环境保护税。

  问:环境保护税的计税依据是如何确定的?实施条例在这方面进一步明确了哪些问题?

  答:按照环境保护税法的规定,应税大气污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定计税依据,应税固体废物按照固体废物的排放量确定计税依据,应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定计税依据。

  依据实际情形和须要,实行条例进一步明确了有关计税根据的两个问题:一是斟酌到在合乎国家和处所环境保护尺度的设施、场合储存或者处置固体废物不属于直接向环境排放传染物,不缴纳环境保护税,对依法综合利用固体废物暂予免征环境保护税,为体现对征税人治污减排的鼓励,实施条例规定固体废物的排放量为当期应税固体废物的发生量减去当期应税固体废物的贮存量、处理量、综合应用量的余额。

  二是为体现对纳税人相干守法行动的表彰,实施条例规定,纳税人有非法倾倒应税固体废物,未依法装置应用污染物主动监测装备或者未将污染物自动监测设备与环境保护主管部分的监控设备联网,损毁或者擅自挪动、转变污染物自动监测设备,改动、捏造污染物监测数据以及进行虚伪纳税申报等情况的,以其当期应税污染物的产生量作为污染物的排放量。

  问:对环境保护税法第十三条对于减征环境保护税的规定,实际中如何掌握相关界线,实施条例对此有不明确?

  答:环境保护税法第十三条规定,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于排放标准30%的,减按75%征收环境保护税;低于排放标准50%的,减按50%征收环境保护税。

  为便于实际操作,实施条例首先明确了上述规定中应税大气污染物、水污染物浓度值的盘算办法。同时,实施条例依照从严控制的准则,进一步明确限定了实用减税的前提,即:应税大气污染物浓度值的小时均匀值或者应税水污染物浓度值的日平均值,以及监测机构当月每次监测的应税大气污染物、水污染物的浓度值,均不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

  问:为保障环境保护税征收治理顺利发展,实施条例作了哪些规定?

  答:从实际情况看,环境保护税征收管理绝对更为庞杂。为保障环境保护税征收管理顺利开展,实施条例在明确县级以上地方人民政府应当增强对环境保护税征收管理工作的引导,及时和谐、解决环境保护税征收管理工作中重大问题的同时,进一步明确了税务机关和环境保护主管部门在税收征管中的职责以及互相交送信息的规模,并对纳税申报地点确实定、税收征收管辖争议的解决道路、纳税人辨认、纳税申报数据材料异样包含的详细情形、纳税人申报的污染物排放数据与环境保护主管部门交送的相关数据不一致时的处理原则,以及税务机关、环境保护主管部门无偿为纳税人供给有关辅导、培训和征询服务等做了明确规定。

  问:实施条例自2018年1月1日起与环境保护税法同步实行,届时是否还征收排污费?

  答:根据环境保护税法第二十七条规定,自该法2018年1月1日施行之日起,不再征收排污费。实施条例与环境保护税法同步执行,作为征收排污费依据的《排污费征收使用管理条例》同时废除。经济日报记者 李万祥


香港中文大学新任校长段崇智日前正式履新,昨日会面传媒时强调,校方对宣扬;港独;有清晰态度,盼望大家以和平感性的方式探讨问题。作为国际有名生物医学专家的段崇智,和早前接任港大校长的张翔一样,都在各自学术范畴获得出色成绩,是教养科研的领军人物。香港社会广泛等待,由他们担负领头人的大学,可能摒除一度泛滥的;港独;和泛政治化歪风的侵扰,专一教学与研讨,彰显大学教导的价值初心,施展大学增进社会向前发展的功效。

自言属;土生土长的香港仔;的段崇智始终专注干细胞及再生医学研究,而新任港大校长张翔则是纳米技巧方面的专家,两人都以高明的科研造诣取得国际学术界的高度认可,为莘莘学子立下模范。但因为香港社会近年蔓延一股泛政治化的歪风,激进政治组织更侵入大学校园,以所谓学术自由、言论自由为幌子,为;港独;思潮火上浇油,甚至策动少数激进学生闹事,要求校方支持其极真个政治主意,令大学正常秩序受到重大烦扰。较早前张翔接任港大校长,少数人不看其科研结果和管理才干,反而将其在内地诞生和接收教育的背景看作;政治原罪;,可见某些人长短不分已到极其严峻的田地。

毫无疑难,大学校园必需保护学术自在,但这种自由并非相对和无穷,一不可违反法律,二不可影响别人和蹂躏社会文化。近年一些政治集团有组织、有体系地在大学校园里传布;港独;,显明冲击;一国两制;和违背基础法,香港六彩合特马资料,争光国度及特区政府,这就绝对不属于学术自由或舆论自由的范围。至于局部学生在政治组织的蛊惑下,宣传;港独;、挑起争端,甚至在大学毕业礼上撑黄伞、戴白花等,更与学术自由风马不接。

大学校园本来是道德榜样的教化之所,理当程门立雪、遵纪遵法,大学师生应当一心探究学识。令人痛心的是,少数大学教人员与政治组织内外夹攻,以政治化的伎俩霸占讲台,荼毒学子。港大法律学院副传授戴耀廷发动违法;占中;后,逾百年青人因;占中;和旺暴被拘甚至锒铛入狱;港大法律学院教学陈文敏未能出任副校长一职,就诬蔑是政治力气参与,动员学生冲击校委会。相似事件令本港大学一度变得事事政治挂帅,不同破场的师生相互标签,原来安静的校园变得分化凌乱。

正如前中大校长沈祖尧所言,香港是中国一部门属大是大非,学术自由不即是能够胡乱行事、影响他人自由,香港的大学校园应变回学术场所。十所大学校长早前亦已结合申明,表明不支撑;港独;。当前,恰是拨乱反正、结束政治争拗、修补社会撕裂,回复大学畸形功能的时候了。期待新上任的大学管理层能扭转歪风戾气,切实有效抑止;港独;荼毒学生、损毁校誉行为,集中气力晋升办学及科研程度,将香港的大学办成货真价实的国际一流高级学府。

起源:文汇报


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